重庆专员办：提升普惠金融专项资金监管质量 助力普惠金融发展  

　　财政部制定出台的《普惠金融发展专项资金管理办法》，从县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补等四方面，综合运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、以奖代补等方式，引导地方各级政府、金融机构以及社会资金支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障小微企业、城镇低收入人群、“三农”等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性。重庆专员办结合业务职能转型，围绕财政中心工作，及时采取措施切实落实中央政策，努力营造良好环境，助力重庆市普惠金融发展。

　　强化学习，着力提升监管质量。由于此次印发的《普惠金融发展专项资金管理办法》涉及政策面广、内容多、范围宽，重庆专员办结合以前年度政策执行和审核工作开展情况，针对资金不同方向，分类进行学习，逐条解读原文，将新办法与原涉农贷款增量奖励、小额担保贷款贴息资金管理、农村金融机构定向费用补贴等政策进行差异分析，明确资金的申请范围、奖励标准、测算办法、使用方向等关键要素，归纳审核重点，制定工作流程，确保审核程序的合规性。

　　构建机制，形成有效监管合力。重庆专员办与重庆市财政局、人民银行重庆营管部、重庆银监局、重庆市人社局等部门建立跨部门协调工作机制，明确各自职责，相互密切配合，定期或不定期就工作中的新情况和新问题进行沟通和协调，深入了解地方客观情况，共同分析地方落实普惠金融政策过程中存在的难点及风险点，力争将问题解决在萌芽状态，将监督管理制度化、日常化，确保工作质效。同时，针对地方在执行政策过程中存在的不足和问题，积极提出合理的整改意见和完善建议，督促各部门正确理解国家政策，防范舞弊行为，杜绝管理漏洞，形成监管合力，扩大监管效应，合理有效地运用普惠金融政策服务地方经济发展。

　　注重绩效，有效发挥政策效果。重庆专员办着眼转方式和调结构，加大财政政策和金融政策的有效衔接，在发挥财政资金导向作用的同时，更加有效撬动银行信贷资金向“三农”和实体经济领域的投放。一方面严格审核，通过建立资金管理台账，进一步加强信息化管理，为审核工作提供信息和数据支撑，确保申报主体符合资格，基础数据真实准确，审核过程合规高效，力促资金在最需要的地方发挥作用。另一方面，督促地方财政部门和业务主管部门加快资金分解进度，使资金能够尽早发挥效用。同时结合审核工作，对普惠金融政策实施情况开展调查研究，评估政策执行效果，反映管理中存在的问题，提出加强金融“支农支小”、提升财政资金使用绩效的建议，进而强化财政资金的政策引导作用，放大政策效应，激励金融机构服务地方经济社会发展大局，加大信贷资金投放，扩大金融交易规模，推动金融产品创新和服务模式创新，增强发展活力，促进中央财政普惠金融政策在地方更好地发挥作用。

　　突出内控，营造良好发展环境。重庆专员办在近年来的监管工作中主动抓住热点，注重管理创新，建立金融风险预警和防范机制，持续关注在渝金融企业运营情况，深入分析经济金融形势，关注地区金融风险的防范与化解，守住不发生区域性系统性风险的底线。结合呆账核销审核等日常监管工作，以呆账形成原因为重点，深入查找金融机构内控制度缺失和管理漏洞，纠正金融机构重眼前轻长远、重业绩轻风险等不当理念和做法，积极引导金融机构回归信贷本源，重视对企业信用的审核，优化信贷资源投放，积极支持优质小微企业和“三农”融资，从源头防范金融风险，努力为普惠金融发展营造良好环境。