近年来，杭州市财政局紧紧围绕中央关于深化“最多跑一次”改革、打造国际一流营商环境的目标，全力推动政府采购数智化改革、健全信息公开机制、建设政采诚信体系等三方面改革举措，取得显著成效。在国家发改委公布的2021年全国营商环境评价结果中，杭州市财政局牵头的“政府采购”指标排名显著提升，较上年度的全国第九名跃升至全国第三名，仅次于深圳、北京。

　　一、坚持数智维新，全面提升政府采购数智化。2018年起，杭州市启动政府采购数智化管理改革。一是对预算单位而言，再造审批流程，将“纸质盖章＋人工多跑腿”升级为“在线流转＋掌上即时办”，提升机制效率。二是对供应商和代理机构而言，全面推行全流程电子化采购，运用网上电子卖场和项目电子招标功能，改变传统线下纸质流程，大幅缩减参与成本，实现供应商足不出户就能参加政府采购。同时，建立健全在线履约验收机制，验收方案在线申请、验收过程在线管理、验收结果在线公开。为供应商打造全程在线的招投标及合同管理体系，加速代理机构履约验收业务的转型升级。至2020年末，杭州市政府采购已建成双向“数智”运行闭环，为政府采购当事人提供了更智慧、更便捷、更高效的营商环境。

　　二、坚持市场强基，全面提升采购信息透明度。2020年，杭州市在采购意向公开和履约验收结果公开的基础上，增设了代理机构评价公开及专家评分明细公开。代理机构作为政府采购的重要桥梁，执业和诚信水平直接影响采购项目的质效。采购项目完成后，各方当事人通过手机完成代理机构综合信用评价，评价结果形成星级排行榜在线公布，不但为采购单位选择代理机构提供依据，更促使代理机构不断提升综合业务能力。专家评分明细公开，不仅让供应商直接知悉得分差距，也能敦促专家公正评审，提升业务能力。“四公开”鼓励支持更多中小民营市场主体参与并信任政府采购，2020年杭州市政府采购合同金额57.74亿元，其中中小民营企业政府采购合同金额51.61亿元，占比达到89.37%。

　　三、坚持诚信固本，全面提升政府采购诚信力。诚实守信是健康良好市场环境的重要基础之一。杭州市通过“左右手”双管齐下，强化监管手段，优化市场机制，防范“劣币驱逐良币”。一方面，开展“雷霆亮剑”等专项整治行动，重点关注并依法查处供应商、评审专家的串围标、提供虚假材料等违法违规行为。另一方面，强化政府采购诚信体系建设和信用信息的有效应用，在公布供应商履约验收评价星级榜的基础上，鼓励采购单位根据供应商履约验收评价结果执行履约保证金减免和预付款政策，用诚信创造价值，提高供应商诚信履约的积极性和获得感。