重庆专员办“五看两听”扎实开展财政专项扶贫资金审核工作  

　　当前,扶贫攻坚已经进入决战决胜的关键阶段,财政部安排部署进行财政专项扶贫资金审核的意义非同寻常。重庆专员办高度重视此项工作,按照“五看两听”的方法扎实开展2015年度财政专项扶贫资金使用情况审核工作,取得良好成效。

　　一看管理制度。了解相关管理部门是否出台具体的资金和项目管理办法,对各类扶贫资金在使用对象、使用范围、项目申报、审核验收等方面是否进行了制度规范,是否有扶贫项目储备。

　　二看资金分配。全面掌握抽审区县财政扶贫专项资金的安排及项目的分解下达情况,做到每一个具体项目都可以对应到市级和区县级资金及项目下达文件、对应到实施项目的乡镇和村、对应到施工单位或补助对象。并分析资金安排是否符合相关规定、是否符合扶贫资金的投入方向。

　　三看资金管理。审查抽审区县对扶贫专项资金是否实行专户管理、专账核算,是否严格执行了县级报账制,报账申请单是否严格按照报账程序有所涉部门的签字及盖章,是否要求报账人提供真实、完整的报账要件作为入账依据等。

　　四看资金使用。审查抽审区县的扶贫资金使用是否规范。是否存在扩大支出范围、挤占挪用的情况,是否存在以拨代支的情况,是否存在在项目管理费中列支公用经费的情况,是否存在将扶贫资金补贴给非贫困人口的情况,是否存在扶贫项目合同条款明显不公平或有漏洞、承建(办)企业获得超额利润的情况等。

　　五看实施效果。核查组深入到项目实施现场,结合项目实施方案查看项目的建设情况,看是否按照方案要求的面积、数量、质量等要求实施了项目,有无“缺斤少两”的情况,了解项目的实施效果,看是否达到了帮助贫困户增收脱贫的效果。

　　一听基层干部意见。乡镇、村社干部是冲在扶贫攻坚工作第一线的战斗员,是最了解贫困人员诉求的人,也是最了解政策执行效果的人。为此,核查过程中,核查组积极听取基层干部的建议意见,为政策调研整理收集了很多有价值的建议和意见。

　　二听贫困人口意见。贫困人口是扶贫工作的最终受益者,政策是否精准、执行是否到位,他们最有发言权。为此,核查组通过入户走访、电话回访、田间地头的闲聊等方式收集贫困人口的意见,为核查工作掌握第一手的素材。