洛阳市孟津县财政五项措施确保PPP项目规范落地 
    历经4年的探索和发展，孟津县PPP项目的管理日趋成熟，目前入库PPP项目7个，落地项目5个，项目总投资29亿元。目前，项目管理重点已转向抓规范、严监管、控风险，通过探索性的管理理念和制度设计，实现了该县存量项目日趋优化、长期效益逐步实现。    
　　一是提前介入，站位全局通盘设计。突破PPP项目多部门交叉管理的桎梏，站位财税改革的高度，以市场入手、以政策引领、以服务为先，提前介入、主动作为遴选项目，重点向民生和文化领域倾斜，促进区域经济发展和经济结构调整。 

　　二是量化流程，打造专业化团队。梳理量化PPP项目风险防控、绩效考核等各个环节中的政策要求及工作目标，通过汇编成册，建立标准化的工作流，组织项目实施部门共同学习和研判，理顺思路、统一思想，最终形成各部门相互理解和支持。通过定期组织培训和经验探讨会，积累工作经验、扩大项目示范效应。最终形成一支各部门人员共同组成的专业化队伍。 

　　三是主动牵头，协调部门业务有机衔接。建立议事机制，做到“三个定期”。定期收集各个项目的问题建议、定期召开工作推进会、定期通报各项目的工作进度。建立联络员制度，及时掌握项目进展情况，及时协调项目实施进程中出现的各种问题，形成推进合力，确保不因协调不到位而影响项目进展。 

　　四是内部评价，引导多方把控项目风险。启动“实施方案”内部评价程序，邀请实施机构、发改、法制办及第三方专家共同参与，多角度对实施方案进行梳理，消除沟通不彻底、专业素质不够造成的疏漏；第三方专家提前参与，有助于提高后续“两评”质量；对于内部评议不通过或修改不到位的项目，坚决不上报入库。 

　　五是量化指标，建立动态数据支撑体系。对项目的标的、回报等可比参数严格量化，确定上限，如：建设期利息、合理利润率、折现率等，提高财政资金使用效率；梳理已落地项目风险分配框架，以此作为后续项目的参考依据，避免因不同咨询机构的认识不同，造成同类型PPP项目风险分配差异过大，甚至造成风险分配不合理。