2017年四川政采呈现三大趋势 探路专业化


　　12月13日，首届四川政府采购代理机构负责人大会在蓉举行，来自全省集中采购机构、社会代理机构的800余人参会。记者从会上了解到，目前全省登记注册的社会代理机构数量已达700余家，我省政府采购工作呈现出三大趋势——

　　“触电”互联网“无纸化”大势所趋

　　“今年我们加强了廉政防控，建立了10余项采购文件范本。”成都市公共资源交易中心发言人表示，今年该中心在进行政府采购工作时，出现了诸多创新。比如建立起会审制，“当进行重大项目采购时，采购文件由专家和采购人一起会审，确保采购文件的设立依法依规。”而另一大亮点工作，则是建成了电子商城。该中心通过公开招标的方式，以优惠率、服务、物流等环节的能力高低择优“录取”供应商，实现了全市采购一张网。“电子商城自9月6日上线以来，现已完成采购项目520余项。”中心相关负责人表示，下一步将会着重推进无纸化投标。

　　“政府采购‘互联网+’的确已是大势所趋。”中航技国际经贸发展有限公司相关负责人表示，电子化招标投标与传统的招标模式相比，信息更快更准确，数据更公开透明，招标流程的系统设置加大了防范串标围标的可能性。此外，还具有方便采购人统计项目数据，方便投标供应商购买文件，减少投标文件的制作失误等诸多好处。“在‘全国一张网’的前提下，公司还自行开发建设了中航招标网，将传统的招投标业务引入线上，并成为国家首批取得国家认证的招标采购平台，截至目前共完成招标项目12000多个，全流程在线开评标项目总额约150亿元。”该负责人说。

　　探路专业化 走细分路线

　　“目前，政府采购的改革发展趋势已从重程序的合规性采购向重需求的专业化采购转变、从重过程控制向重结果评价转变。”四川中意招标有限公司相关负责人表示，这就要求代理机构要走差异化的发展道路。“为适应改革趋势，针对不同的项目的具体情况，我们设置了专门的项目部，并抽调各部门人员共同完成每个项目的招标采购工作。同时，为让代理工作更具专业性，在省内部分高等院校和科研设计单位建立了专家支持系统，形成了具有特色的专家网络体系。”该负责人说。

　　“为适应改革和发展的需求，一个政府采购项目已不能以原有传统简单的方式来进行。需要通过完整的‘点对点’服务融合解决方案以及专业化、精细化、效率化的服务，才更能体现出政府采购的‘结果’导向。”四川五洲招标代理有限公司相关负责人表示，随着政府购买服务、PPP等相关改革的迅速推进，代理机构原有的管理理念、流程、模式，必被优化调整乃至重塑。如何顺应趋势找准自己的专业定位，更好地发挥业务专长，是代理机构亟待破解的难题。

　　四川中志招标代理有限公司相关负责人则认为，政府采购行业自取消资格认定行政许可后，采购人选择代理机构不再根据资格等级，而是综合考虑专业水平、信誉状况和采购能力等指标，这不仅意味着代理机构的监管从“进入审批”转向“宽进严管”，更预示着代理机构之间优胜劣汰的竞争更加激烈。“要达到财政资金使用的物有所值，就需要严把采购质量关，抓好一头一尾。从原来的只重视流程推进，要转变为事前事后并重，协助采购人做好需求调研和履约验收。”该负责人说。

　　强化人才培训 提高职业水平

　　“要规范政府采购操作，做优服务，人是最关键最重要的因素。”四川国际招标有限责任公司相关负责人介绍，为打造一支业务精通、素质过硬的采购从业人员队伍，公司成立了川招学院，以总经理为首，公司多个核心成员担当学院讲师，为公司团队及员工专业化、职业化成长提供保障。

　　除了企业发力，为提高政府采购从业人员的政策理论水平，规范政府采购行为，省财政厅近年来也常态性开展了针对代理机构、评审专家以及采购人的专项培训。截至目前，今年培训人次已近5000人次。