江苏省盐城市财政：多措并举 扎实推进富民兴市   

　　今年以来，江苏省盐城市财政加大支出结构调整优化力度，不断完善促民富惠民生的投入机制、运行机制和管理机制，努力提升人民群众幸福指数。上半年民生方面各项支出达378.1亿元，占一般公共预算支出的比例达78.2%。

　　一是扎实推进富民增收。全面落实江苏省“富民33条”和盐城市“富民10条”，落实各项财政支持政策，构建城乡居民持续增收的长效机制，推动工资性和转移性收入稳步提高、经营性和财产性收入加快提升。落实创业财税优惠政策，完善一次性创业、带动就业、创业基地运营经费、场地租金等补贴政策。不断扩大创业贷款担保对象范围、贷款贴息支持项目范围，提高贷款额度和投入精准度，为7421名创业者，落实政策扶持资金1.15亿元；发放创业担保贷款1134笔，发放金额1.08亿元。加大精准扶贫力度，安排扶持村级集体经济发展、农村脱贫等专项资金6200万元。同时，在全局机关深入开展“三解三促”和“三清三实三帮”大走访活动，发动干部职工结对低收入农户119户，扶持镇、村实施农业项目2个，捐助帮扶资金15.95万元。

　　二是加快发展社会事业。安排教育现代化专项资金9313万元，安排文化繁荣发展资金3194万元。安排2.4亿元，支持公立医院综合改革和保障基层医疗卫生机构运转，全面落实基本药品零差价政策。安排资金1080万元，支持推进“卫生人才强基工程”。加强基层医疗卫生投入，安排2.4亿元资金支持健全全民医疗保障体系。安排资金近7000万元，支持文化繁荣发展。加大资金筹措力度，确保2017年盐城市政府为民办实事项目顺利实施。进一步加大人才工作投入力度，兑付“515”引才政策补贴资金1283万元。

　　三是提高社会保障水平。新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到年人均不低于470元，基本公共卫生服务经费标准提高到年人均不低于60元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月125元，企业退休人员基本养老金平均上调6.3%，农村低保最低标准从7月1日起提高到每人每月480元。全国首创将自然灾害、困难群众和失能、失智人员护理整体打包设立民生三项保险专项资金，投入资金3881万元，有效保障80万名托底救助对象和近3万名特困救助供养人员。全面贯彻落实保障性住房建设方面的政策，拨付财政资金1764万元支持1050套公共租赁住房项目的建设。设立了1亿元市区棚户区改造引导专项资金。

　　四是全面推进“五个一”战略工程。全力支持“一张网”建设，积极筹措高铁地方资本金2亿元，及时落实了一、二期高架2017年全年管养经费，保障市区高架正常运行。积极参与高架三期及综合客运枢纽PPP前期工作。服务支持农村公路提档升级工程“三年行动”，研究出台了《盐城市农村公路提档升级工程“三年行动”市级奖补办法》，安排奖补专项资金2亿元。推进“一桶水”加快实施，联合盐城市建设局多次组织专家对新水源地PPP项目招标文件进行修改完善，目前招标文件已经正式发布，即将开始正式招标。落实“一部车”战略，给予适当的销售补贴、鼓励企业参展、多渠道扩大采购量，安排1800万元用于“一部车”战略发展基金，安排385万元用于稳岗补贴。加快“一片林”建设，获取国家造林补贴专项资金800万元。