潮起湾区扬帆起 实干笃行见担当
——广东监管局深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神
　　在全党全国上下认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，收官“十四五”、谋划“十五五”的重要时刻，习近平总书记亲临广东，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为指导广东监管局开展驻地财政监管工作指明了前进方向。广东监管局将学习习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神与学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，一体认真学习领会，整体把握贯彻落实，切实将学习成效体现到推动驻地财政改革发展的具体实践。 

　　一、深刻领会习近平总书记关于以全面深化改革开放推动高质量发展的重要要求，坚持财政科学管理导向与服务财税改革一体推进  

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对加强财政科学管理提出明确要求。广东监管局始终将坚持财政科学管理导向与对地方财税改革情况跟踪一体推进。一方面，持续跟踪广东省以下财政体制改革、提高年初预算到位率改革等重要财税改革进展情况，多次赴省、市、县各级财政开展实地调研，梳理总结地方好的经验做法，听取分析改革落地过程中存在的难点堵点，有针对性地提出完善建议。另一方面，自觉投身财税改革，提升监管工作科学化水平。对标对表“提升系统化、精细化、标准化、法治化水平”要求，注重从财税改革中汲取经验、完善自我，围绕开展财会监督专项行动、强化重点财政金融监管、规范业务工作流程与规则、严格监督执纪过程管理等全面提升财政监管能力，加强财会监督权威性和有效性。  

　　二、深刻领会习近平总书记关于久久为功推动粤港澳大湾区建设的重要要求，开展富有驻地特色的财经形势分析  

　　深刻把握粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”全新定位，主动作为开展粤港澳大湾区财经形势分析，为推动广东发挥好主力军和火车头作用贡献更多力量。一是完善分析总体框架。从珠三角9市和港澳两地财政经济视角切入，观察大湾区城市群把握产业发展先机、共享发展资源、扩大制度型开放的进展情况，将大湾区财经形势分析与宏观发展战略相融合，针对重点城市在经济财政领域的突出困难积极献言献策。二是研定分析主题。结合监管局职责，确定经济财政运行总体状况、大湾区融合发展创新举措、关注风险与问题和政策建议四大内容板块，综合运用大量数据和具体实例等开展分析，为研判大湾区发展形势提供多维支撑。三是形成分析成果。按季度形成粤港澳大湾区财政经济形势分析报告上报广东省人民政府和财政部有关司局。2025年以来累计提出分析建议17条。  

　　三、深刻领会习近平总书记对老区和老区人民的深情牵挂，以财政监管服务广东“百县千镇万村高质量发展工程”  

　　以县域财政运行情况为切入点，连续4年开展县区财政运行“立体画像”分析评估。一是丰富维度，精准画像。围绕地方财力水平、财政收入质量、“三保”执行、库款保障能力等方面14项指标，对全省113个基层县区财政运行状况进行年度“立体画像”。创新结合经济运行数据，分地区梳理基层财政运行长短板指标并分析背后深层次结构性、制度性因素，打造“一域一像”财政运行情况基本框架，为推动兴业、强县、富民提供财政监管视角的建议。二是压实重点、因地施策。针对“立体画像”评估结果确定的重点监测县区，重点关注其库款使用、土地出让收入等指标变化，联合省市两级财政加强县区监测预警，加强库款调度和应急处置，筑牢兜实“三保”底线，推动基层财政平稳运行。  

　　四、深刻领会习近平总书记关于做好年底前工作的重要要求，着力推动广东更好发挥经济大省挑大梁作用  

　　紧盯广东全年经济发展目标任务，与年度监管工作任务紧密结合，强化与驻地发展改革、财政、商务、海关、税务等部门联动，借力放大监管效应，提供更为广阔的观察视角。认真落实增值税先征后返（退）业务，坚持监管与服务并重，对申报企业开展“一对一”政策解读和申报指导，降低企业制度性交易成本，助力企业快速享受政策红利。在稳市场稳预期方面，支持纵深推进全国统一大市场建设，为企业经营发展营造良好环境。结合居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数、社会消费品零售总额等指标，开展跨部门综合座谈调研，观察财税政策落实情况及对市场的影响，有针对性提出政策完善建议。  

发布日期：2025年12月09日