合肥精准发力推进专项整治走深走实

本报讯 今年以来，安徽省合肥市财政局持续把政采领域的规范治理摆在重要位置，特别是开展“四类”违法违规行为专项整治以来，立足实际，从机制建设、部门协同、科技赋能三方面精准发力，积极探索专项整治工作实现新突破。

面对专项整治工作中存在的采购人主体责任落实不够到位、代理机构专业能力与行业自律存在短板、监管协同与执法震慑效能有待提升等突出问题，合肥市财政局一方面全面压实工作责任，筑牢整治工作基础，以“方案引领、节点管控、闭环整改”为核心，扎实推进整治工作落地。结合合肥市采购市场特点明确整治目标、范围与步骤，确保工作部署周密有序；严格按照时间节点推进各阶段任务，建立“调度＋总结”机制，及时梳理可复制的经验做法与典型案例；聚焦整治过程中的突出问题，建立问题台账并逐项研究对策，形成“发现问题—分析原因—整改落实—效果评估”的闭环管理，保障整治工作方向不偏、力度不减。

另一方面，构建多部门协同联动机制，凝聚整治合力。合肥市财政局健全专项工作协同体系，联合多部门印发通知，明确职责分工——财政部门负责统筹整治工作、督导下级单位并查处违法违规行为；市场监管部门协助核实虚假检验检测报告、认证证书等线索；公安部门对涉嫌犯罪的串通投标案件依法追究刑事责任；教育、卫生健康等行业主管部门强化对所属单位的督导，及时移交问题线索并配合联合检查。通过多部门联动机制，从信息共享、联合考核、联合监督检查、案件联动查处、培训交流等5个维度深化协作，构建“事前自查指导、事中联合检查、事后会商整改”的全流程协作模式，形成“综合协调、依法履职、相互配合、资源共享”的工作格局。专项整治工作按照自查阶段、书面审查阶段、现场检查阶段、处理处罚阶段有序推进。合肥市财政局联合市公管局并抽调13个县（市、区）、开发区财政局业务骨干，对全市教育、医疗等重点领域项目开展交叉互查；对存疑问题，通过召开座谈会、问询、约谈等方式进一步核实取证，及时督促整改，有效规范区域政府采购市场秩序。

此外，充分借助网络平台与信息技术，将科技手段贯穿整治全过程，提升监管精准性与效率。在现场检查阶段，利用开评标系统开展标书雷同性分析、联系人和电话预警，精准识别异常投标痕迹。联动官方平台核验信息真实性。通过中国政府采购网、信用中国网站、国家企业信用信息公示系统等官方平台，核查投标企业是否存在虚假合同业绩、重大违法违规记录等情况，进一步确认投标（响应）文件材料的真实性，从源头防范“虚假投标”风险。

“专项整治的核心目标，不仅是解决当前问题，更在于防范未来风险、构建长效治理体系。从根本上治理这些违法违规行为，关键在于从制度、技术、责任等多个层面齐发力，推动政府采购领域治理水平持续提升。”合肥市财政局相关负责人表示，下一步，重点抓好以下几方面工作——

完善全链条制度规范体系，筑牢治理根基，严格落实采购人主体责任清单，将负面行为纳入预算单位绩效考核。修订政府采购示范文本，新增中小企业权益保障、绿色采购等强制性条款，从源头防范差别歧视条款。建立“一案双查”机制，对查实的违法案件既追究供应商责任，也倒查采购人和代理机构履职情况。强化跨部门协同作战，织密监管网络。深化数字化监管革命，打造智慧防线，大力推进智慧监管，深度运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦供应商投标和专家评审等关键环节，及时发现潜在风险，精准筛查围标串标等疑点线索，以科技信息手段破解政府采购监管难题。压实主体责任闭环，拧紧责任链条，加大业务培训力度，筑牢能力根基。 

（朱玲霞）