上海监管局：“三措并举”有序推动新能源汽车 推广应用补贴清算审核
　　新能源汽车推广应用补贴有利于推进相关产业发展和节能减排，是一项重要的财政政策安排。为贯彻落实党中央、国务院关于推动新能源汽车产业高质量发展决策部署，上海监管局立足职能定位，通过统筹谋划、精准把关、多维服务三项举措，认真做好新能源汽车推广应用补贴清算审核工作。 

　　一、高站位谋划，构建协同审核机制 

　　上海监管局将相关资金的清算审核作为落实财政政策的重要工作，定思路，明要求，明确列入年度转移支付资金重点审核工作计划，研究加强对相关业务工作的指导。一是强化统筹部署。局领导组织指导牵头处室精心研究制定审核方案，结合历年审核结果和工作经验，创新部署“线上预审+实地核查”双轨并行模式，统筹工作力量、缩短审核周期、提高工作效率。二是优化流程设计。在具体工作流程中，研究实施“双提前”工作法：一方面，提前建立“跨部门协作清单”，与上海市相关主管部门形成数据共享、联合审核机制；另一方面，提前掌握全市申报基础数据及以往年度审核不通过车辆明细信息，运用大数据分析筛选，研究确定后续重点核查方向和重点核查对象。三是创新审核方式。研究安排分类审核，对非重点企业采取“非接触式”远程核验，通过视频连线、电子资料比对分析等方式完成审核，减轻基层负担；针对重点企业，与地方主管部门开展联合审核，实施“现场实车查验+关键部件溯源”现场查验，确保审核质量。 

　　二、严标准把关，提高审核工作质效 

　　上海监管局按照财政部统一要求，在重点核查、现场核查中，重点关注清算申报材料中的四方面内容，包括历年驳回新能源车本次重新申报情况、一人名下注册登记2辆及以上新能源车的情况、新能源车电池电机等关键零部件发票合规情况、新能源车辆信息公示情况等，并通过着力落实“三个确保”，提升审核工作质效。一是结合车辆销售发票、行驶证、销售终端收款凭证等证明材料和企业销售台账等数据，核对数据勾稽关系，分析数据合理性，核实新能源车辆销售的真实性，确保申报材料要素齐全。二是结合新能源车辆申报明细信息，严格审核清算车辆信息在规定的上海市及工业和信息化部等相关网站的公示情况，同步核实公示信息是否完整准确、公示期是否不少于7天，确保车辆信息公示合规。三是严格执行审核相关内部控制规定，落实责任到岗，做好分级复核，重点复核以前年度发现的新能源车辆申报资料中常见多发问题，细致核实企业补正材料，严把审核关口，确保清算审核工作质量。 

　　三、重实效服务，形成审核监管闭环 

　　上海监管局在工作中着力统筹做好新能源产业相关监管工作，通过构建全链条监管闭环，充分发挥财政政策协同，持续调研关注行业企业等，努力提升工作成效，进一步助力经济社会全面绿色转型。一是建立结果反馈机制。针对审核发现的问题，积极做好结果反馈工作，一方面，与上海市相关主管部门沟通，进一步提醒明确政策执行口径，制发函件及时告知审核结果；另一方面，与报送新能源车辆资料的企业沟通，告知企业审核核减车辆的原因，指出政策要点，宣讲政策要求，认真听取企业反馈。二是强化政策协同效应。新能源汽车涉及的财政政策，除了推广应用补贴外，还涉及当前促进消费的汽车以旧换新等政策。上海监管局在加强推广应用补贴清算审核的同时，也注意收集汇总其他相关政策执行情况，及时向有关单位通报相关资金在拨付、使用过程中存在的问题，明确有关监管要求，确保财政资金使用合规。三是深化调研成果转化。在审核之外，上海监管局持续开展相关行业企业调研，持续关注新能源产业发展。通过走访调研、座谈等方式，继续关注上海市新能源汽车废旧动力电池循环利用产业发展现状和问题，了解企业当前遇到的困难和诉求，做好前瞻性研究，为后续相关政策优化收集信息。

发布日期：2025年06月19日