新能源汽车的环保指标需求标准应如何设置？
实现碳达峰、碳中和是我国的重大战略决策，而新能源汽车是保障能源安全与实现“双碳”目标的重要推手。财政部2024年12月发出的《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》，为公务用车绿色转型按下加速键。文件要求年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%，其中机要通信等特定场景车辆原则上100%采购新能源汽车。那么，新能源汽车政府采购需求标准中的环保指标都应该包括哪些因素？有哪些国家标准呢？

材料与电磁安全：车内环境新标尺

汽车环保材料的应用是需求标准的重要组成部分。业内人士介绍，环保不仅指排放，还有使用材料的无害化，国家有多个标准来约束。为保护环境和人体健康，《汽车禁用物质要求》（GB/T 30512-2014）出台，此国家标准规定了汽车整车及其零部件产品中禁止使用的六种物质，即铅或其化合物、汞或其化合物、镉或其化合物、六价铬、多溴联苯(PBBs)、多溴联苯醚(PBDEs)。汽车及其零部件产品中每一均质材料中的铅、汞、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚的质量百分数不得超过0.1%，镉的质量百分数不得超过0.01%。

对于消费者直接接触的车内空间，《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630—2011）规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛的浓度要求。实施采样时，在车内挥发性有机物和醛酮类物质的采样与测量规定的环境条件下，车辆门、窗和乘员舱进风口风门均处于关闭状态，发动机和空调等设备不工作。例如，苯≤0.11mg/m3、甲苯≤1.10mg/m3、甲醛≤0.10mg/m3、乙醛≤0.05mg/m3。

新能源汽车尤其是纯电动车引发了消费者对车内电磁辐射的关切，如此专业复杂的指标，我们如何知晓新能源汽车的电磁辐射强度，是否会影响人体健康？大家需要关注两个国家标准，即《道路车辆电磁兼容性要求和试验方法》（GB 34660-2017）和《电动车辆的电磁场发射强度的限值和测量方法》（GB/T 18387-2017）。据业内人士介绍，新能源汽车确实有辐射，但其辐射量在安全范围内，任何车辆在上市前都要进行“EMC（电磁兼容）测试”。目前使用的国家标准磁场辐射安全标准限值定为100μT，电场辐射安全标准为5000V/m，而新能源汽车前排磁场辐射一般为0.8μT-1.0μT，后排为0.3μT-0.5μT，车内各部分的电场辐射小于5V/m。

据了解，新能源汽车的电磁辐射主要来源于电池、电机、电控，所涉及的电磁辐射主要集中在较低频率段，如用于充电或驱动车辆的电磁场，这些电磁波以波动形式传播，无需依赖介质。像大家日常使用的手机、微波炉，电磁环境辐射限值约为12V/m，高于新能源汽车的电磁辐射水平。所以，政府及相关机构应加强对新能源汽车电磁辐射的监管与检测，确保其符合国家标准与规定。

全生命周期碳管理：从制造到回收形成绿色闭环

碳排放并不只在汽车行驶过程中产生，从原材料的获取、制造装配、运行使用、关键部件二次利用直至报废回收，碳足迹在每个环节都在产生。在全生命周期内，新能源汽车碳排放明显低于燃油车。

《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016），此国家强制性标准包括燃油车和混动动力电动汽车，主要管控四类主要污染物排放，即一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、固体悬浮微粒，其中一氧化碳排放量控制在0.5-6.3（g/km）区间，值越低，越低碳环保。自2023年7月1日起，全国范围开始全面实施国六排放标准6b阶段。所以，公务用车采购应该明确要求所售车辆符合国六6b排放标准。

博世中国区可持续发展新业务战略总监徐迹介绍，汽车的环保指标还包括车辆的回收再利用，汽车报废后如果不能充分进行回收利用，将对环境造成极大的污染和资源的极大浪费，汽车可回收利用率是衡量汽车设计和制造过程中对环境友好程度的重要指标。《道路车辆可再利用率和可回收利用率要求及计算方法》（GB/T 19515-2023）规定了汽车产品的可再利用率、可回收利用率要求。据业内人士介绍，2024年全国报废机动车回收量达846万辆，同比增长64%。比如一辆小型报废汽车，经过精细化拆解后，至少可以回收橡胶30多公斤、塑料70多公斤、钢铁700多公斤、铝100多公斤。

众所周知，新能源汽车还涉及到电池回收的问题，但目前并没有针对各种类型电池报废标准的统一法规。为加强新能源汽车废旧动力电池综合利用行业管理，提高废旧动力电池综合利用水平，工信部出台了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》。中国电池工业协会统计数据显示，截至2023年10月，国内已有162家汽车生产企业和77家动力电池梯次利用企业，共设立动力电池回收服务网点10507个。修霄云