“让购房人放心、舒心入住新居” ——山东临沂保交房工作观察 
“我每天用手机刷短视频、看新闻，时不时能看到各地保交房的消息，甚至一些延期多年的项目都陆续复工交房了，政府的力度显而易见。后来听说我们这个项目进了‘白名单’，我就更放心了。”山东省临沂市的君悦璞园项目交付当天，手握新房钥匙的业主李先生眼角眉梢都漾着笑意。

2024年，在临沂市，像李先生一样顺利拿到新房钥匙的购房群众还有很多。据了解，自保交房攻坚战打响以来，临沂市立足项目实际、聚焦具体难题，充分利用市场化、法治化手段，多措并举、精准施策，保交房工作取得了显著成效。截至目前，全市已交付保交房项目130个，住房29126套。

市场化手段助融资

据悉，君悦璞园项目位于沂南县，2022年1月开工建设，但因项目销售和回款缓慢，项目施工进度受到影响。项目经理曾现亮回忆起那段艰难时光，仍心有余悸：“要是迟迟交不了房，我们怎么给购房人交代？”

2024年年初，城市房地产融资协调机制（以下简称“协调机制”）建立，在曾现亮看来，这或许是一次重要的机遇。

“我们积极向有关部门提供申报材料，希望通过纳入‘白名单’获得银行融资支持。起初，我们向银行申请了2亿元的融资额度，但由于项目抵押物不足，未能顺利进入‘白名单’。”刚刚燃起的希望似乎又将破灭，曾现亮坦言内心很是失落。

“专班了解相关情况后，积极推动中国银行临沂分行连同省行相关部门开展现场会商，专题研讨项目可行性。同时，协调推动出售项目中的剩余商业地产部分，加速项目回款，缓解部分资金压力。后期经重新评估，将项目融资需求降低至1.4亿元，与抵押物价值进行匹配。”临沂市协调机制专班工作人员表示，在多方共同努力下，项目成功纳入临沂市第三批“白名单”。

“去年6月，项目终于获得了银行1.4亿元的授信审批，紧接着在7月，首笔9000万元的贷款资金顺利到账，那一刻，我们悬着的心终于放了下来。最终项目在11月如期交付，我们总算没有辜负广大业主的信任。”曾现亮感慨道。

协调机制如同一场“及时雨”，为君悦璞园项目几近干涸的“资金之渠”注入了活水。不仅如此，这份“白名单”还为更多的房地产项目带来了转机。

“项目能交付，资金是关键。临沂市坚持‘政、银、企’联动，协调金融机构优化审批放款流程，千方百计帮助企业完善条件进入‘白名单’，确保项目‘应进尽进、应贷尽贷、快审快贷’。”临沂市住房城乡建设局工作人员鲍印斌介绍说，为了让更多有‘瑕疵’的项目也能够修复进入“白名单”获得融资，临沂市坚持问题导向，“一项目一策”加速问题修复。在此过程中，临沂市摸索出的“纵横十字”工作法，让许多问题迎刃而解，修复效率大幅提升。

据了解，“纵横十字”工作法，即纵向实行“市、县（区）、企”三级联动机制，建立问题项目修复直通车，缩短工作半径，提升修复效率；横向建立成员单位“核查审议修复”机制，构建问题项目修复闭环。此外，每月组织召开现场调度会，政府部门、银行、房企在一起座谈会商，共同研究解决“卡脖子”问题。

“不仅如此，我们将协调机制落实情况纳入公积金受托银行考核，根据到位资金情况予以住房公积金存款激励。”鲍印斌进一步介绍道，“截至今年4月，临沂市共推送了‘白名单’项目132个、授信金额204.29亿元、放款金额155.81亿元。”

法治化手段解难题

“若是项目有个‘小病小痛’，能用市场化方式对症治疗使其康复。但对于积重难返的问题项目，得拿出‘剔骨剜肉’的强硬手段，走司法处置的道路，最终都得给购房人一个交代。”临沂市住房城乡建设局相关负责人表示。

一方中梁和府项目便是临沂市问题项目中一个“难啃的硬骨头”。

据了解，一方中梁和府项目的原开发企业为临沂梁辉房地产有限公司。2021年3月项目开工建设后，因销售不及预期、资金回笼缓慢，公司股东均缺乏进一步投资意愿。2022年下半年建设资金紧张，施工趋缓直至停工，该公司涉法涉诉及资产被查封情况逐渐增多。

“为解决该项目难题，市、区分别成立项目专班，通过府院联动、破产重整盘活项目，推动项目建成交付。其中，强化府院联动，形成推进合力，是该项目取得重大进展的关键因素之一。”该项目破产管理负责人、兰山区住房城乡建设局王郡山介绍道。

兰山区法院受理企业破产重整后，指定了清算组担任管理人，负责重整事务工作。涉及政府职能的问题，由政府给予支持；涉及法律程序的问题，由兰山法院给予指导，压茬推进各项工作。

在此期间，项目坚持“重整不停工”，各项工作有条不紊地继续推进。同时，项目专班还建立业主微信沟通群，保持和业主的良好沟通，征求业主的意见建议。最终，项目成功招募了投资人，全面接管了原开发企业的资产及经营。

“经过多次调研，我们认为一方中梁和府项目本身属于优质项目，最终决定接手，全力加快施工进度，去年年底完成一期454套住宅交付。后来将项目改名为金泰·和府，并对未出售项目再次开盘销售，二期110套住宅完成销售98套，这大大坚定了我们的信心！”重整投资人临沂华鹏置业有限公司负责人孙鹏介绍道。

临沂市住房城乡建设局相关负责人表示：“保交房工作是关乎民生福祉的重大任务，也是我们义不容辞的责任。未来，我们将继续以更加坚定的决心、更加有力的措施，确保每一个项目都能按时保质交付，让购房人放心、舒心入住新居。”

摘自　中国建设报公众号　　颜晗